如何实施ISO 45001职业健康与安全管理体系

2025-03-07 ISO管理体系 21

实施 ISO 45001 职业健康与安全管理体系可按以下步骤进行:

准备阶段

  1. 管理层决策:组织的最高管理层需明确建立 ISO 45001 体系的意向,认识到职业健康与安全管理对组织的重要性,为体系实施提供必要的资源支持,包括人力、物力和财力等。
  2. 成立推行小组:由各部门代表组成专门的推行小组,负责体系的策划、实施、监督和改进等工作。小组成员应具备相关的专业知识和管理经验,能够协调各部门之间的工作。
  3. 制定计划:根据组织的实际情况和目标,制定详细的实施计划,明确各阶段的工作任务、时间节点、责任部门和责任人等,确保体系实施工作有序进行。
  4. 开展培训:对推行小组成员和相关人员进行 ISO 45001 标准的培训,使其了解标准的要求、内容和实施方法,掌握职业健康与安全管理的基本知识和技能。

策划阶段

  1. 现状评估:对组织当前的职业健康与安全管理状况进行全面评估,包括安全管理制度、操作规程、员工健康状况、事故记录、设备设施安全性能等方面,找出存在的问题和差距。
  2. 危险源辨识与风险评价:运用合适的方法,如工作危害分析(JHA)、安全检查表(SCL)等,对组织的活动、产品和服务中的危险源进行全面辨识,并采用风险矩阵等方法对辨识出的危险源进行风险评价,确定风险等级,识别出重大风险。
  3. 法律法规及其他要求识别:收集与职业健康与安全相关的法律法规、标准规范、行业要求等,建立法律法规和其他要求清单,确定组织需要遵守的具体要求,并定期更新。
  4. 制定方针与目标:依据组织的战略目标和风险评估结果,制定职业健康与安全方针,确保方针体现组织对职业健康与安全的承诺和持续改进的意愿。根据方针和重大风险,制定具体、可测量、可实现、相关联、有时限的职业健康安全目标,如在一年内将事故发生率降低一定比例。
  5. 制定管理方案:针对每个目标,制定详细的管理方案,明确实现目标的具体措施、责任部门、时间进度和所需资源等。

文件编写阶段

  1. 确定文件结构:根据 ISO 45001 标准要求,结合组织的实际情况,确定职业健康与安全管理体系文件的结构,一般包括管理手册、程序文件、作业指导书和记录等层次。
  2. 编写文件:按照文件结构和标准要求,编写各类体系文件。管理手册应阐述组织的职业健康与安全方针、目标、管理体系的范围和主要管理要求等;程序文件应详细描述各项管理活动的流程、职责和控制要求;作业指导书应明确具体工作的操作步骤、方法和安全注意事项等;记录文件用于记录管理活动和工作过程中的相关信息。
  3. 文件审核与发布:组织相关人员对编写好的文件进行审核,确保文件的内容符合标准要求、与组织实际情况相符且具有可操作性。审核通过后,由最高管理者批准发布,确保文件发放到相关部门和人员手中。

实施与运行阶段

  1. 培训与沟通:对全体员工进行体系文件的培训,使员工了解职业健康与安全管理体系的要求,明确自己在体系中的职责和工作要求。同时,建立有效的内部沟通机制,确保信息在组织内部的顺畅传递,鼓励员工积极参与职业健康与安全管理工作。
  2. 运行控制:按照体系文件的要求,对各项与职业健康与安全相关的活动进行控制,确保各项工作符合标准和文件规定。例如,加强对危险作业的现场管理,严格执行安全操作规程,对设备设施进行定期维护保养等。
  3. 应急准备与响应:制定完善的应急预案,包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等各类突发事件的应对措施。定期组织应急演练,检验应急预案的有效性,提高员工的应急响应能力和自我保护意识。确保在突发事件发生时,能够迅速、有效地进行应对,减少人员伤亡和财产损失。
  4. 采购与外包管理:在采购过程中,确保所采购的产品和服务符合职业健康与安全要求,对供应商进行评估和管理。对于外包项目,明确对外包方的职业健康与安全要求,并对外包过程进行监督和管理,确保外包活动不会对组织的职业健康与安全造成影响。

监督与改进阶段

  1. 绩效监测与测量:建立绩效监测与测量程序,对职业健康与安全目标的完成情况、风险控制效果、法律法规遵循情况等进行定期监测和测量。通过收集和分析相关数据,如事故发生率、职业病发病率、安全检查记录等,评估体系的运行绩效。
  2. 内部审核:定期组织内部审核,审核职业健康与安全管理体系是否符合标准要求和组织的实际情况,是否得到有效实施和保持。对审核中发现的不符合项,制定并实施纠正措施,跟踪整改情况,确保问题得到有效解决。
  3. 管理评审:最高管理者定期组织管理评审,综合考虑内部审核结果、绩效监测数据、相关方反馈等信息,对职业健康与安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性进行评价。根据管理评审的结果,做出相应的决策,如调整方针目标、改进管理措施等,以推动体系的持续改进。
  4. 持续改进:根据绩效监测、内部审核和管理评审的结果,不断寻求改进的机会,采取预防措施,持续改进职业健康与安全管理体系的有效性,提高组织的职业健康与安全绩效。

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